貴州省發(fā)展和改革委員會就《貴州省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見。此舉旨在規(guī)范全省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)車主和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)與管理。其中，與廣大市民生活息息相關(guān)的小區(qū)停車、公共停車場等服務(wù)收費(fèi)問題，成為本次征求意見的焦點(diǎn)。

核心調(diào)整：分類定價與市場化改革并舉

《征求意見稿》明確了機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)將區(qū)分基本需求和非基本需求，實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種管理形式。

• 政府定價/指導(dǎo)價范疇：主要涵蓋具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施。這包括機(jī)場、車站、碼頭、旅游景區(qū)、公立醫(yī)院、政府投資建設(shè)的公共停車場、市政工程附屬停車場以及交通違法或事故車輛暫扣暫存停車場等。住宅小區(qū)前期物業(yè)停車服務(wù)收費(fèi)，即在業(yè)主大會成立之前，也納入政府指導(dǎo)價管理。這意味著，未來貴州各地將制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或最高限價，小區(qū)前期物業(yè)停車費(fèi)“坐地起價”的現(xiàn)象有望得到遏制。

• 市場調(diào)節(jié)價范疇：對于社會資本全額投資建設(shè)的商業(yè)停車設(shè)施（如商場、寫字樓配套停車場），以及業(yè)主大會成立后的住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由經(jīng)營者自主制定或由業(yè)主共同協(xié)商決定。這賦予了市場更大的自主權(quán)，同時也強(qiáng)化了業(yè)主在小區(qū)停車管理中的參與權(quán)和決定權(quán)。

關(guān)注重點(diǎn)：小區(qū)停車收費(fèi)“誰說了算”？

對于市民最關(guān)心的小區(qū)停車收費(fèi)問題，《征求意見稿》給出了清晰路徑：

1. 前期階段（業(yè)主大會成立前）：實行政府指導(dǎo)價，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。物業(yè)公司需按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自漲價。
2. 自治階段（業(yè)主大會成立后）：停車服務(wù)收費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式（如固定車位費(fèi)、臨時停車費(fèi)等）應(yīng)由小區(qū)業(yè)主委員會（或業(yè)主大會）與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)成本、市場狀況等因素協(xié)商確定，并寫入物業(yè)服務(wù)合同。這從根本上將小區(qū)停車收費(fèi)的決定權(quán)交還給了業(yè)主集體，體現(xiàn)了業(yè)主自治的原則。

規(guī)范服務(wù)：明碼標(biāo)價與收費(fèi)減免有要求

《征求意見稿》強(qiáng)調(diào)，所有停車設(shè)施經(jīng)營者必須實行明碼標(biāo)價，在入口處及繳費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置公示收費(fèi)主體、車型分類、計費(fèi)時段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免政策及投訴舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督。

辦法還擬規(guī)定一系列減免政策。例如，鼓勵對短時停車（如進(jìn)入實行政府定價、指導(dǎo)價的停車場不超過15-30分鐘）實行免費(fèi)；對執(zhí)行任務(wù)的軍警、消防、救護(hù)、搶險救災(zāi)、市政設(shè)施維護(hù)等車輛免收停車費(fèi)；對持有合法殘疾證件的殘疾人駕駛車輛提供優(yōu)惠等。這些規(guī)定旨在體現(xiàn)停車服務(wù)的公益性與人文關(guān)懷。

征求意見：凝聚共識促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

目前，該《征求意見稿》正處于公開征求意見階段。公眾可通過指定渠道反饋意見。此次修訂是對2018年試行辦法的完善，旨在更精準(zhǔn)地界定政府與市場的邊界，回應(yīng)社會關(guān)切，解決停車收費(fèi)中存在的突出問題。

一旦新辦法正式出臺，預(yù)計將有效規(guī)范貴州省停車服務(wù)收費(fèi)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，引導(dǎo)停車設(shè)施合理建設(shè)與利用，并對提升城市管理水平和緩解“停車難”矛盾產(chǎn)生積極影響。廣大市民，尤其是小區(qū)業(yè)主，應(yīng)密切關(guān)注后續(xù)進(jìn)展，積極參與意見征集，共同推動形成公平合理、透明規(guī)范的停車收費(fèi)環(huán)境。